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云南省侨联缅甸归侨侨眷联谊会博客

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云南省缅甸归侨联谊会于1989年元旦召开大会正式成立,现有会员380余人,联谊会经省民政厅登记,确认为隶属云南省归国华侨联合会的团体会员。 该会宗旨是:联络全省缅甸归侨和港澳台及海外侨胞,增进了解,团结互助,发扬华侨爱国爱乡的优良传统,为振兴云南经济及祖国的和平统一作贡献,同时为缅甸归侨开展福利活动。 我们希望通过这个平台,加强与各地的缅华组织之间的沟通与联络。

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2010年12月缅甸局势分析(引用)  

2010-12-27 17:03:21|  分类: 引用 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2010年12月缅甸局势分析(引用)
(2010-12-22 14:40:15)
作者:东子

2010年12月缅甸局势分析(引用) - 云南省缅甸归侨联谊会 - 云南省侨联缅甸归侨联谊会博客原帖地址:http://blog.sina.com.cn/s/blog_55ee69ea0100ncnn.html

在政治方面:

昂山素季的按期获释,美国在本月派出了负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿约瑟夫·云到达缅甸与昂山素季进行会见,并会见了缅甸大选后的一些主要民主党派,随后获得了缅甸政府的官方接见,从美国以看望昂山素季的名义前往缅甸并会晤缅甸外交部长来看,美国改变了大选之前一个月的高调反缅的声音,这除了因为紧张的朝鲜半岛局势分化了美国太多的精力以外,奥巴马制定的对缅甸的接触式政策依然还是占据美国政府对缅政策的主流。

美国特使与昂山素季的会见中,谈到了全民盟的高层改组建议,改组政策也曾是昂山素季去年12月份所提出过的,全民盟高层除了昂山素季是在70岁以下外,其余的年龄均在80多岁到90多岁,已经严重老化,并在今年上半年因为是否参与选举而与全民盟的新生代产生严重分歧而导致分裂,老一代力挺昂山素季宁愿全民盟被宣布为非法、不参与大选也不愿意按照宪法规定将昂山素季开除出党的做法,促使获释后的昂山素季完全改变了去年的关于改组全民盟高层的设想,因而,昂山素季这次拒绝了美国特使所提出的改组全民盟高层,吸纳新鲜血液的建议,认为在还没有争取到全民盟恢复合法地位之前,不再考虑全民盟的高层改组问题,并表示,全民盟并不是美国的代表处。同时,昂山素季首次公开对中国示好,认为缅甸的现在和未来,中国的影响至关重要,她所代表的力量不是中国的敌人,而是中国的朋友。对于印度,则持批评态度,认为民主的印度不仅不支持缅甸的民主力量,反而大力援助缅甸政府对缅甸的少数民族武装和缅甸民主力量进行打压。印度的对缅态度,从所曝光的维基泄密文件中也得到了证实,印度政府认为昂山素季时代已经过去,实行对缅军政府的密切交往政策有助于牵制中国在缅甸日益增长的影响力。

昂山素季的本月的一些政治活动,与上月相比,不管是策略还是行动思想,均有了比较大的调整,对美国、印度、中国的态度,虽然与政府还有着很大的分歧,但没有了对抗的成分,这对于昂山素季与政府的和解,争取与丹瑞等缅甸政府高层领导人直接对话,对全民盟政治地位的恢复合法状态,营造了一个比较良好的氛围。

而本月缅甸只是按时释放了服刑到期的16名政治犯,并没有响应昂山素季要求释放全部政治犯的呼吁,只是在按部就班地按照自己做既定的规则在行事。

主要原因在于缅甸高层目前正在集中力量应付大选后的议员名单提交与讨论,顺利举行总统与副总统的选举,从目前迟迟未能出炉名单来看,缅甸高层显然内部还存在严重分歧。同时,本月有事关缅甸经济发展的重要工程的竣工投产和大量的工程开工问题,强行改编民地武而引发的军事冲突和紧张局势问题,使得缅甸政府高层目前都暂时无暇认真考虑昂山素季多次呼吁要求直接对话的要求。

 

在军事方面:

缅甸政府本月再次获得中国和印度所提供的大量军事装备,对于缅甸陆军和空军的装备改善具有重要的意义,本月丹瑞在缅甸国防技术学院的学生毕业典礼上也非常有底气有信心的发出誓言将缅甸军队建设成为强大的现代化的军队。

在丹瑞本月的国防大学的毕业生典礼的讲话中,与在国防技术学院的毕业生典礼中的讲话相反,几乎没有涉及到军事方面,在简单回顾了缅甸军队的创立、发展、抗击国民党侵略军、在62年和88年实行军管的重要意义后,大量的篇幅是在讲缅甸在他的领导下,在国际严重封锁制裁下所取得各种成就,更像一份对自己的历史总结,现在就发表这样的讲话,耐人寻味。

军事冲突热点地区本月还是在泰缅边境地区克伦邦的三塔通道地区,持续的战火冲突,形成了大量的难民,让泰国不堪重负,泰国派出外长访问缅甸,就该地区的持续不断的战火向缅甸提出了抗议,但没有效果,缅甸军队的几次主动停火的克制,并没有获得首先战火的克伦佛教军反叛的第5旅的响应,随着冲突规模的扩大,缅军从其它地区抽调了多支部队前往三塔通道地区,缅甸军方认为,只有彻底消灭这支武装,这里才能获得平静,从缅军的战术来看,改变了以往的打法,迫使克伦佛教军反叛武装的根据地和有机地区在不断地缩小,外界根据缅军在这一地区的作战方式来分析,缅军疑似得到了斯里兰卡军方派出的军事顾问来进行指导,或者透彻研究了斯里兰卡消灭猛虎组织的战术思想。延绵的战火,边境贸易完全中断,让该地区的经济遭受重创,泰国方面受到了严重的影响。

在掸邦地区,缅军与北掸邦军也处于高度擦火状态,但双方都表示了极大的克制,多次的擦火行动并没有升级为大规模的武装冲突。但由于目前北掸邦军的控制区域同克钦独立军所控制的区域一样,在缅甸的经济发展与中国所签署的重要项目中,已经处于重要的战略位置,因此,这一地区的潜在冲突解决,将同克钦地区一样,局面将异常复杂,缅军将会如同对克钦独立军一样,继续采取封锁、增兵等威慑方式加强这一地区的争夺。

在克钦邦地区,与克钦邦的民地武克钦独立军紧张对峙的局势一触即发的状态,克钦独立军已经做好了最坏的打算,疏散在拉咱市的居民和中国商人到中国境内,并召开全民会议讨论应对之策。缅军在这一地区正在陆续部署印度援助的大批重型机械装备和军火,继续采取从经济上围困克钦独立军的策略,但这一策略因为目前正处于香蕉的收获季节,大量的在政府军控制的地区种植香蕉中国蕉农因为缅军的围困政策而无法通过克钦独立军所控制的地区进入中国,让中国蕉农损失惨重,中国边境地区的地方政府的多次交涉因为级别的原因没能得到缓解,不得已,中国蕉农还有边境地方政府联合到昆明集体上访,惊动了外事部门,通过外交渠道向缅甸高层交涉,事情才得以缓解。

在佤邦和勐拉地区,因为新任的三军总参谋长的缅北地区地区视察和随后的三军副总司令貌埃的视察,缅军控制地区加强了警戒级别,并一度关闭了通往勐拉的检查站,导致中国、泰国的货物运输受阻,并引发可能爆发战火冲突的猜测,但随着缅甸高层领导视察的结束,该检查站已经再度开通。笔者猜测,缅甸高层的两个重要人物的缅北视察,主要目的还是为丹瑞随后的全国性巡视到该地区打前站,提前做好完全保卫的部署工作。

在中国高度关注的佤邦和勐拉方面,局势很平静,但佤邦和勐拉并没有放松警惕,并在邦康召开联合军、掸邦东部同盟军、北掸邦军联合会议,分析局势,制定应对之策。在继续做好战备的同时,致力于在发展经济和加强与中方的密切联系,特别是本月,佤邦再次恢复了与中国普洱市就关于共同打击涉嫌毒、赌、枪犯罪、巩固禁毒成果的联席会议,中方高度肯定了佤邦在这方面所取得成果并再次捐助一批大米等物资,普洱市表示,将积极鼓励中方有关企业到佤邦进行投资,会议的规模不大、级别不高、援助物资有限,但在目前缅甸国内这种到处燃冲突战火的局势下,这次会议宣示出的意义已经非同一般,说明中方对佤邦特区的安全与稳定抱有非常高的信心,也是对佤邦联合党和佤邦政府治理好该地区的一种肯定。

 

在经济方面

根据中国商务部公布的消息,在缅甸的2010—2011财政年度4月至12月7日,8个多月的时间里,进出口额达到了88亿美元,其中缅甸对外出口近55亿美元,进口超过33亿美元,顺差20亿美元,预计本财政年度结束的时候,将会大大超过上一财政年度的110亿美元的进出口额水平,达到120~130亿美元。随着位于缅甸偏远南部德林伊达省土瓦经济特区的正式建立,大规模的前期基础设施的建设,已经让土瓦市的地价飞涨,短短一个月多,地价已经飞速上涨十倍,但这也阻止不了开发的热潮。中缅铁路的建设也处于前期准备工作中。投资6.25亿美元的中缅油气管道的起点实兑港深水码头本月正式由印度一家公司开建。而本月的由中国公司承建施工的缅甸三峡工程“耶涯水电站”的正式竣工投产和缅甸最大的化肥厂缅甸第四化肥厂的竣工投产,将为缅甸的经济发展提供强劲动力,有效缓解缅甸国内的电力紧张和农资紧张的矛盾,但随着缅甸经济在中国的强劲带动下的发展,这些矛盾只能缓解一时,还需要更多的水电站和其它基础设施及重要工厂的投产运行。

 

纵观本月缅甸的局势,大选的后续工作仍是缅甸的重心,同时,经济发展已经成为缅甸政府的首要,各地的军事冲突,民地武的改编工作已经基本处于第三地位,变成了次要目标,虽然在克伦邦的三塔通道地区军事冲突暂时无法平息,但就全国来说,强行改编民地武而引发的全国性紧张局势已经得到缓解,预计未来的两个月,局势将会得到进一步的缓解。
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